（作者 北京至道文旅規(guī)劃院）
提要：
如果說“產(chǎn)業(yè)升級換代”是特色小鎮(zhèn)形成的必要條件；
那么“全球化垂直分工”就是特色小鎮(zhèn)形成的充分條件。
特色小鎮(zhèn)的特，本質(zhì)不是指微觀產(chǎn)業(yè)主題的特。而是宏觀視角下，即近百年來“小而強、小而美”新形態(tài)，相對過去幾千年 “大即強、大即美”經(jīng)典形態(tài)而言。
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一、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看：特色小鎮(zhèn)是“產(chǎn)業(yè)升級”的載體
不是所謂“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”之類就是特色小鎮(zhèn)。如果這么顧名思義去理解，那么“315”曾經(jīng)曝光的山東某黑心粉條專業(yè)鎮(zhèn)、浙江某紙糊皮鞋專業(yè)鎮(zhèn)、廣東某洋垃圾分揀專業(yè)鎮(zhèn)……豈不是都是特色小鎮(zhèn)標桿了？ 這與公認特色小鎮(zhèn)標桿完全不同啊。
瑞士達沃斯、法國普羅旺斯、海南博鰲、杭州云棲小鎮(zhèn)，都是“小而美、小而強”體量不大，產(chǎn)業(yè)有特色、文化有韻味、環(huán)境很美好。
而前述低端產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，是不可能出現(xiàn)上述特點。試想，當你的產(chǎn)業(yè)處在“微笑曲線”的最低端，利潤主要靠壓榨工人成本和原材料成本而來，沒有品牌、研發(fā)等高端附加值部分。難以想象你所處產(chǎn)業(yè)園是小而美的，因為優(yōu)美環(huán)境其實也是要成本的。
也就是說，特色小鎮(zhèn)本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級載體！只有產(chǎn)業(yè)升級換代時，企業(yè)需求才會復(fù)合化高端化，不僅要求有良好的生產(chǎn)條件，也要求良好的生活條件，最后逐漸走向產(chǎn)城融合的美好形態(tài)。到此階段，各種產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)才有轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)本質(zhì)動力。中國改革開放將近40年時“特色小鎮(zhèn)”提法才開始涌現(xiàn)，本質(zhì)是時代使然，因為中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期高速粗放發(fā)展開始升級換代了。
當然，特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)升級的載體之一，而不是唯一。各地開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型新城區(qū)、融入主城區(qū)也是產(chǎn)業(yè)升級的載體與目標。所以說“產(chǎn)業(yè)升級換代”只是特色小鎮(zhèn)形成的必要條件。
二、從城市發(fā)展規(guī)律來看：特色小鎮(zhèn)是城市“垂直分工”的產(chǎn)物
如果說“產(chǎn)業(yè)升級換代”是特色小鎮(zhèn)形成的必要條件；
那么“全球化垂直城市分工”就是特色小鎮(zhèn)形成的充分條件。
城市肯定比農(nóng)村強、大城肯定比小鎮(zhèn)強，這是人類社會過去千年的常識。但常識之外，近百年來確實不斷出現(xiàn)一些“特例”：瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)等。包括近年中國出現(xiàn)的烏鎮(zhèn)、博鰲等也是如此。體量都不大人口都不多，但卻產(chǎn)業(yè)富有特色文化獨具韻味，具有世界性影響。
這是怎么造成的呢？是全球化時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市結(jié)構(gòu)逐漸從“水平分工”走向“垂直分工”所造成的！
過去我們常提到的“紡織城”、“鋼鐵城”等都是典型的水平分工，某種產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)大而全式聚集在一個城市；但全球化時代逐漸由水平分工走向垂直分工，各個城市根據(jù)自身優(yōu)勢只承擔某個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。比如一部蘋果手機，研發(fā)在美國、制造組裝卻在中國東莞。
正是在全球化垂直分工結(jié)構(gòu)中，某些小城鎮(zhèn)脫穎而出。例如很多人都知道瑞士達沃斯小鎮(zhèn)，卻未必知道它屬于瑞士哪個州。這其實不奇怪！因為達沃斯以高端康養(yǎng)和高端會議產(chǎn)業(yè)為主，而它這兩項產(chǎn)業(yè)是跳過周邊城市產(chǎn)業(yè)分工，直接參與到全球高端康養(yǎng)和會議市場分工的。（這在前全球化時代是難以想象的，前全球化時代小城鎮(zhèn)只能依附與接受周邊大城市的產(chǎn)業(yè)輻射與分工。）
全球化垂直分工時代，小城市的某些優(yōu)勢：更好的環(huán)境質(zhì)量、更低的地價、不可位移的特色文旅資源與地理標志資源等——恰好符合諸如會展、旅游、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的需求，從而使得這些小城市貨的比較優(yōu)勢脫穎而出。
于是我們也注意到，公認較經(jīng)典的特色小鎮(zhèn)往往是這么四大類型：（1）會議會展小鎮(zhèn)（2）文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)（3）總部研發(fā)經(jīng)濟小鎮(zhèn)（4）高端精工制造小鎮(zhèn)。（參見《特色小鎮(zhèn)的全球視野與啟思》一文）
【至道規(guī)劃】綜上小結(jié)：宏觀層面上要發(fā)展特色小鎮(zhèn)，從某個意義上講，首先不是抓“特性”而是要抓“共性”——即“產(chǎn)業(yè)升級換代”和“全球城市垂直分工”兩大本質(zhì)共性。
三、從微觀實踐層面探討，如何做好特色小鎮(zhèn)？
宏觀層面既滿足產(chǎn)業(yè)升級換代必要條件，又具備城市體系垂直分工充分條件，是特色小鎮(zhèn)形成的兩大關(guān)鍵。。
那么微觀層面，“特色”是否重要？重要！但這里的特色不是顧名思義式的產(chǎn)業(yè)主題特色，而是區(qū)域經(jīng)濟分工中的獨到、獨特的發(fā)展定位！
下面北京至道文旅規(guī)劃院帶領(lǐng)大家剖析幾個成功實例，大家就會恍然大悟：
1、無錫拈花灣小鎮(zhèn)
成功本質(zhì)不是因為“禪意”這個主題特色。如果你覺得是禪意這個主題好，抄襲這個主題就能保證成功嗎？（禪意文旅小鎮(zhèn)主題定位，只能說在共性上符合特色小鎮(zhèn)的文旅小鎮(zhèn)這一類型而已）
無錫拈花灣小鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟格局中是這樣謀劃發(fā)展定位的：
無錫靈山大佛雖然名揚天下，但觀光型景區(qū)收益不大且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，需要一個住宿為核心的度假項目，使游客不僅能觀光，還能度假。前者出人氣、后者出收益，互為犄角。
2、杭州云棲小鎮(zhèn)
這個一個云生態(tài)科技為主題的小鎮(zhèn)。是的，也有主題。但關(guān)鍵也不在這里。
云棲小鎮(zhèn)項目在區(qū)域經(jīng)濟格局中是這樣謀劃發(fā)展定位的：
地方政府背靠“阿里巴巴”這顆大樹想借此吸引中小高科技創(chuàng)業(yè)群，阿里巴巴也想打造圍繞自己的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，才有了一拍即可。此外西湖地區(qū)這樣既離城市基礎(chǔ)設(shè)施不遠、又能鬧中取靜的優(yōu)美環(huán)境，也是高科技知識精英人士最偏愛的環(huán)境。
3、告莊西雙景小鎮(zhèn)
這個項目定位是西雙版納“城市形象客廳、旅游集散中心“。如果你認為這個定位好，把它抄襲到你的城市就一定能成功嗎？不見得！
告莊西雙景項目在區(qū)域經(jīng)濟格局中是這樣謀劃發(fā)展定位的：
（1）景洪雖然是版納首府，但千城一面的粗暴發(fā)展方式中，景洪還沒有一處傣族主題特色城市風貌，因此策劃成傣族風貌城市客廳；（2）西雙版納雖然是著名旅游城市，但是其知名景點的空間布局高度分散。需要一個好的集散出發(fā)點和回歸點。因此才策劃為旅游集散中心。
【至道規(guī)劃】綜上小結(jié)：小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主題業(yè)態(tài)名稱的“獨特”不是關(guān)鍵所在！比如你搞一個禪意小鎮(zhèn)，我也可以搞個禪意小鎮(zhèn)；你搞個云科技小鎮(zhèn)，我也能搞個X科技小鎮(zhèn)；你搞個城市客廳，我也能叫個同樣高大上的名稱——但不是你模仿我的業(yè)態(tài)名稱，你就能成功。
實踐層面取勝的關(guān)鍵所在是：按照經(jīng)濟咨詢策劃的思想與方法，尋找到唯一性、權(quán)威性、排他性的發(fā)展定位（參見上述藍色字體，分別分析了三個小鎮(zhèn)的發(fā)展定位）！而這種經(jīng)濟策劃方法，不單指特色小鎮(zhèn)項目而言，其實任何經(jīng)濟項目都理應(yīng)如此??！
當然可能有人問：特色小鎮(zhèn)打造真的和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)特色一點關(guān)系都沒有嗎？！當然，如果你的小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)全是獨特專利IP，那么幾乎不需要去策劃獨特發(fā)展定位，天然就具備了成功打造條件 (但這種情況實踐層面不多，因為凡是能發(fā)展成為一門產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)就一定是上規(guī)模、能復(fù)制的）——即便如此，宏觀上它整個特色小鎮(zhèn)要形成，還是先要遵循“產(chǎn)業(yè)升級換代”和“全球垂直分工”這兩大前置條件。
【至道規(guī)劃】全文結(jié)語：
總之，特色小鎮(zhèn)的特，本質(zhì)上不指產(chǎn)業(yè)主題的特，而是宏觀視角基于全球城市經(jīng)濟現(xiàn)象的變化對比而言！即近百年來“小而強、小而美”新形態(tài)，相比較過去千年來 “大即強、大即美”經(jīng)典形態(tài)而言。（北京至道規(guī)劃院 ）