一言蔽之：規(guī)劃前瞻性 規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)劃創(chuàng)意性 提升投資價(jià)值！
城市建設(shè)項(xiàng)目一定要先規(guī)劃，因?yàn)榉ㄒ?guī)嚴(yán)格，這個(gè)道理大家都明白。而鄉(xiāng)村開發(fā)旅游，法規(guī)往往并不嚴(yán)格，這時(shí)候做旅游開發(fā)規(guī)劃主要目的不是對(duì)接法規(guī)。而是：借力外腦，避免投資風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造投資價(jià)值。
先舉個(gè)反面例子:
湖北某客戶承包幾千畝城郊丘陵開發(fā)旅游。由于該老板是建筑商出身，慣性思維，不管三七二十一。先在園區(qū)中間建了一座明晃晃玻璃大樓（大城市寫字樓那種風(fēng)格）；緊接著把園區(qū)大大小小道路全部水泥路硬化.....折騰2年，投入2000萬(wàn)。最后發(fā)現(xiàn)門可羅雀，才想到請(qǐng)規(guī)劃院。
北京至道規(guī)劃院應(yīng)邀考察后，很快發(fā)現(xiàn)了這個(gè)園區(qū)“先建設(shè)后規(guī)劃”的弊端。然后坦誠(chéng)相告該老板：
其一：園區(qū)道路全部硬化，至少多浪費(fèi)了幾十萬(wàn)。并且吃力不討好。其實(shí)除了消防主路外，多數(shù)游賞道路應(yīng)該修建成半硬化的慢道。結(jié)合該園區(qū)每年都間伐松林特點(diǎn)，其實(shí)就地取材做成情趣木樁路。游客更歡迎，老板更省錢——（老板聽完，半天不出聲）
其二：玻璃大樓的所謂度假酒店，風(fēng)格完全不對(duì)。城市客源到你這里就是要尋找與城市的差異化，想找小橋、流水、人家的返璞歸真。你卻搞個(gè)寫字樓風(fēng)格，不僅材質(zhì)上至少多花了幾百萬(wàn)，而且同樣吃力不討好——（老板聽完，之前的趾高氣揚(yáng)完全不見(jiàn)了）
最后至道規(guī)劃院院長(zhǎng)和該老板開了句玩笑：“你從那棟玻璃大樓上隨便掰個(gè)角下來(lái)，就夠規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)了。沒(méi)花小錢、浪費(fèi)了大錢啊?！?/span>
當(dāng)然，上述例子比較極端，多數(shù)客戶不會(huì)犯下那樣的低級(jí)錯(cuò)誤。盡管如此，“先規(guī)劃后建設(shè)”依然是旅游開發(fā)中的重要準(zhǔn)則。因?yàn)樵谝恍┥顚哟喂ぷ魃?，例如?zhàn)略方向定位、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商業(yè)模式搭配、營(yíng)銷策劃引爆、地下規(guī)劃配套等上面?？缧薪槿氲穆糜瓮顿Y商犯錯(cuò)可能性還是很高的。
其實(shí)，我們可以把“做規(guī)劃”比作“買保險(xiǎn)”:
1、開車再謹(jǐn)慎，也不能替代交強(qiáng)險(xiǎn)——投資商再上心，也不能替代專業(yè)規(guī)劃
有的投資商很上心，在開發(fā)前，外出四處考察、回家仔細(xì)琢磨。這當(dāng)然是有益的！
但一般而言，投資商的琢磨只是有利于加強(qiáng)與規(guī)劃院的溝通、促進(jìn)規(guī)劃院的工作；并不能替代規(guī)劃院的專業(yè)工作。
（也有少數(shù)投資商通過(guò)自身琢磨終成規(guī)劃專家，但這都是特例。因?yàn)槎鄶?shù)情況下，需要社會(huì)分工效率更高！）
2、車損險(xiǎn)交多少，和車子貴賤有關(guān)——規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)多少，和項(xiàng)目投資大小有關(guān)
很多老板在砍價(jià)規(guī)劃費(fèi)時(shí)，心理價(jià)位可能是幾百萬(wàn)、也可能是幾十萬(wàn)、也可能是幾萬(wàn)——完全是心中無(wú)底。其實(shí)國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)界，有個(gè)更科學(xué)的收費(fèi)辦法——就是取投資總額的3%～5%。
雖然國(guó)內(nèi)由于種種原因，并沒(méi)有通行這個(gè)辦法。但對(duì)于投資商來(lái)說(shuō)有很好的參考意義：假設(shè)一個(gè)億的投資額，就應(yīng)投入300～500萬(wàn)規(guī)劃費(fèi)；1000萬(wàn)的投資額，那么就應(yīng)該投入30～50萬(wàn)規(guī)劃費(fèi)。
（假設(shè)投資額總共只有100萬(wàn)，那就沒(méi)有必要做規(guī)劃設(shè)計(jì)了，因?yàn)?/span>3～5萬(wàn)元不足以請(qǐng)規(guī)劃院。這就好比騎個(gè)電動(dòng)自行車本身風(fēng)險(xiǎn)就小，就沒(méi)必要再上保險(xiǎn)了。）
3、好險(xiǎn)種不僅規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能分紅盈利——好規(guī)劃不僅是避免投資風(fēng)險(xiǎn)，還要?jiǎng)?chuàng)造投資價(jià)值
（1）規(guī)劃的初級(jí)功能是幫投資人避免投資風(fēng)險(xiǎn)：
我們見(jiàn)過(guò)太多因?yàn)椤皼](méi)花小錢，浪費(fèi)大錢”的教訓(xùn)。例如上述湖北投資商的教訓(xùn)。
（2）規(guī)劃進(jìn)一步功能是幫投資人創(chuàng)造投資價(jià)值：
通過(guò)戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)、策劃創(chuàng)意、設(shè)計(jì)創(chuàng)造等手段，或者化腐朽為神奇、或者畫龍點(diǎn)睛。從而創(chuàng)造出數(shù)倍于規(guī)劃費(fèi)的巨大價(jià)值。這是對(duì)高水平規(guī)劃的要求。
例如至道策劃的包頭秦長(zhǎng)城項(xiàng)目。秦長(zhǎng)城本身只是半人高的“石頭墻”，如果按照常規(guī)思維“建筑奇跡”主題去打造，一定是全國(guó)最差的長(zhǎng)城旅游區(qū)。但我們跳出項(xiàng)目看項(xiàng)目，從區(qū)域文化價(jià)值中挖掘出“萬(wàn)里長(zhǎng)城之母，民族融合見(jiàn)證”主題，并圍繞這個(gè)主題創(chuàng)造系列新穎項(xiàng)目。從而為秦長(zhǎng)城旅游區(qū)的發(fā)展，提供了全新機(jī)遇、創(chuàng)造了全新價(jià)值。（參見(jiàn)北京至道規(guī)劃院網(wǎng)站文章《秦長(zhǎng)城旅游區(qū)策劃紀(jì)實(shí)》）。
再如寧波柿林古村項(xiàng)目，數(shù)年前規(guī)劃伊始，我們就預(yù)見(jiàn)到“農(nóng)家樂(lè)”這種業(yè)態(tài)會(huì)發(fā)生巨變，會(huì)從景區(qū)附屬，走向獨(dú)立村寨旅游目的地。因此在柿林古村規(guī)劃中提前布局，建議村里放棄局部提升改造個(gè)體農(nóng)家樂(lè)環(huán)境的思想，轉(zhuǎn)而統(tǒng)一整治全村環(huán)境提升、并預(yù)留策劃河對(duì)岸的鄉(xiāng)村度假業(yè)態(tài)。使得古村一步一個(gè)大臺(tái)階，超越了周邊很多差不多同時(shí)起步發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的地方，最終成為江浙著名的古村旅游目的地。（參見(jiàn)至道網(wǎng)站文章《寧波柿林古村旅游規(guī)劃》）。
總言之，城市規(guī)劃更多是作為一種公共政策而存在，法定角度必須做；
而旅游規(guī)劃更多是作為參謀咨詢而存在，從法定角度，可做可不做。但它相當(dāng)于投資決策的“參謀長(zhǎng)”、投資風(fēng)險(xiǎn)的“保險(xiǎn)金”、出奇制勝的“殺手锏”，從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)角度，應(yīng)該做。
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