在20世紀(jì)60年代，修學(xué)旅行已經(jīng)成為日本中小學(xué)的常規(guī)教育活動(dòng)，日本人很少有人會(huì)說自己“沒有參加過修學(xué)旅行”。《日本學(xué)校教育法》對(duì)此還作了明文規(guī)定。因此，日本修學(xué)旅行對(duì)中國剛剛興起的研學(xué)旅行又很大的借鑒意義。
一、日本修學(xué)旅行是“必修課”
日本政策明文規(guī)定的“修學(xué)旅行”，是最普遍也是最具日本特色的暑期選擇。
據(jù)《三省堂 大辭林》的釋義，“修學(xué)旅行”是指以促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)育與充實(shí)學(xué)校生活為目的，學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下以學(xué)年或班級(jí)為單位進(jìn)行旅行。
日本實(shí)行地方自治。47個(gè)都道府縣（省級(jí)行政區(qū)）及政令都市（計(jì)劃單列市）的教育委員會(huì)根據(jù)文部科學(xué)省的要求制定了《修學(xué)旅行實(shí)施基準(zhǔn)》，并對(duì)修學(xué)旅行的實(shí)施目標(biāo)、出行路線、活動(dòng)內(nèi)容和日程、帶隊(duì)人員組成、學(xué)生組織管理、住宿餐飲環(huán)境條件、旅費(fèi)支出、健康和應(yīng)急管理體制、旅行保險(xiǎn)等進(jìn)行全面審核。
修學(xué)旅行是日本的重要教育文化，距今已有130多年的歷史，發(fā)展至今已成為日本中小學(xué)生的“必修課”。
修學(xué)旅行一般是針對(duì)小學(xué)、初中與高中各階段的畢業(yè)班或下年度畢業(yè)的班級(jí)而實(shí)施的。作為學(xué)校外的一種學(xué)習(xí)，修學(xué)旅行的主要內(nèi)容包括集體住宿、營地活動(dòng)。學(xué)生們在天地山海之間的“移動(dòng)教室”“自然教室”“山間教室”“臨海教室”里，觀山、聽海，與大自然親密接觸。
還有一種修學(xué)旅行是沒有住宿的，像遠(yuǎn)足、社會(huì)見學(xué)、職業(yè)體驗(yàn)等，但也是在校外進(jìn)行的活動(dòng)，多以小學(xué)生為主，讓他們?nèi)ゾ鄬W(xué)校約一兩個(gè)小時(shí)行程的場所進(jìn)行活動(dòng)。
二、日本注重修學(xué)旅行中的安全問題
日本文部省十分注重修學(xué)旅行中的安全問題。為確保學(xué)生安全，文部省對(duì)開展修學(xué)旅行前前后后的每個(gè)環(huán)節(jié)都有細(xì)致而嚴(yán)格的規(guī)定。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，日本社會(huì)對(duì)學(xué)生的修學(xué)旅行已達(dá)成廣泛共識(shí)，加上有成熟可靠的社會(huì)保障體系，因此，在修學(xué)旅行中發(fā)生人身傷亡等意外事故，只要學(xué)校在組織過程中沒有明顯的過失，社會(huì)輿論和學(xué)生家長都會(huì)理性對(duì)待，由學(xué)校與家長通過協(xié)商或法律手段解決，不會(huì)出現(xiàn)無理取鬧現(xiàn)象。
舉辦修學(xué)旅行前，要在前年度進(jìn)行策劃，要成立由校長、教務(wù)長、年級(jí)主任、班主任等組成的修學(xué)旅行計(jì)劃委員會(huì)，選定目的地之前要前去考察與交涉，讓學(xué)校保健所人員調(diào)查修學(xué)旅行住宿地的食品與環(huán)境衛(wèi)生等。
出發(fā)前一兩個(gè)月，學(xué)校會(huì)給學(xué)生分發(fā)修學(xué)旅行申請(qǐng)書，征得家長同意，學(xué)校拿到家長的簽字回執(zhí)后才能將該學(xué)生列入?yún)⒓有迣W(xué)旅行的名單里。
出發(fā)前，學(xué)校的保健醫(yī)生要對(duì)參加修學(xué)旅行的學(xué)生進(jìn)行健康檢查，尤其是體內(nèi)細(xì)菌檢查，然后由校醫(yī)、食堂營養(yǎng)師與班主任共同決定學(xué)生能否參加旅行。
出行時(shí)，以年級(jí)或班級(jí)為單位，規(guī)定每15~30名學(xué)生就要配備一名帶隊(duì)教師，團(tuán)隊(duì)中還必須有校醫(yī)和營養(yǎng)師，甚至校長也跟著出行。出行中如遇安全問題，要緊急應(yīng)對(duì)與解決。出行結(jié)束后，還要對(duì)已解決的種種事情進(jìn)行善后處理。
日本修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)此前發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，作為旅途中確保學(xué)生安全的對(duì)策，多數(shù)學(xué)校會(huì)利用手機(jī)、GPS定位功能等；途中發(fā)生事故時(shí)有約85%的學(xué)校具備緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，還會(huì)通過預(yù)先計(jì)劃避難場所、分發(fā)避難地圖、與旅館或旅行社協(xié)作的方式確保學(xué)生安全。
三、日本修學(xué)旅行的費(fèi)用問題
修學(xué)旅行作為日本中小學(xué)校教育的一環(huán)，被納入國民教育體系和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。公立義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生修學(xué)旅行費(fèi)用主要由國家和地方財(cái)政承擔(dān)，并且數(shù)額和比重逐年增長。國家財(cái)政支持減輕了參加修學(xué)旅行活動(dòng)學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)，讓普通家庭學(xué)生能夠承擔(dān)起相關(guān)費(fèi)用支出。
在旅行費(fèi)用方面，雖然日本的中小學(xué)屬于義務(wù)教育，但目前日本的修學(xué)旅行是學(xué)生自費(fèi)的。比如，初中生兩晚三天的旅行大概需要5萬日元（約合人民幣3000元），高中生則需要10萬日元左右（約合人民幣6000元）。
日本各地市教委在相關(guān)文件中規(guī)定，修學(xué)旅行的費(fèi)用要限定在學(xué)生家長所能承受的范圍之內(nèi)。如今，日本各中小學(xué)也在舉辦一些活動(dòng)來籌集修學(xué)旅行公攤部分的費(fèi)用，但他們更希望能夠獲得國家經(jīng)費(fèi)的支持。
不過，對(duì)于日本的普通家庭來說，修學(xué)旅行的費(fèi)用即使再貴，一般的家長也會(huì)支持孩子參加。因?yàn)樾迣W(xué)旅行是學(xué)校之外學(xué)習(xí)的重要組成部分，是孩子在學(xué)生時(shí)代的美好記憶。
政府資助為日本的修學(xué)旅行發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。同時(shí)，修學(xué)旅行活動(dòng)具有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，也增加了政府的財(cái)政收入，使政府為下一輪修學(xué)旅行活動(dòng)提供更有力的財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
四、日本修學(xué)旅行的學(xué)段內(nèi)容安排
過去修學(xué)旅行一般安排在各學(xué)段的最后一年，近年來，由于畢業(yè)生負(fù)擔(dān)加重，許多學(xué)校將修學(xué)旅行提前一年舉行。修學(xué)旅行內(nèi)容和目的依學(xué)段不同而有別。
小學(xué)生的修學(xué)旅行，主要在近處的觀光旅游地進(jìn)行，以體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化、感受自然為主。關(guān)東以南地區(qū)多在日光、那須、信州等地；關(guān)東以北一般會(huì)在東京和神奈川等地舉行；關(guān)西地區(qū)則多去京都、奈良、大阪等地?；顒?dòng)內(nèi)容包括觀光名勝景點(diǎn)、集體泡溫泉、抓魚、挖紅薯等。目的是親近大自然，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，鍛煉學(xué)生人格。
初中的修學(xué)旅行，傾向于去較遠(yuǎn)的陌生地旅行，例如：東北等外地的去首都圈，首都圈的則去外地。參觀地點(diǎn)包括國會(huì)議事堂、日本銀行總部、東京證券交易所等代表性景點(diǎn)，也有自然體驗(yàn)、農(nóng)村生活感受等。主要是體驗(yàn)學(xué)習(xí)，實(shí)踐課本知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)能力。
高中的修學(xué)旅行，則傾向于感受日本傳統(tǒng)文化或了解戰(zhàn)爭悲慘歷史，實(shí)施珍愛和平教育，旅行地點(diǎn)常選沖繩、廣島、長崎等地。也有職場體驗(yàn)，去電視臺(tái)、報(bào)社、政府機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等，目的是讓學(xué)生熟悉畢業(yè)后可能去的場所。此外，南部的九州、四國等基本無雪的地方，會(huì)安排學(xué)生去北方體驗(yàn)滑雪。
五、日本修學(xué)旅行制度完善
在日本，修學(xué)旅行旨在通過集體外出住宿和親身體驗(yàn)活動(dòng)，“讓孩子們了解社會(huì)、學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)生活常識(shí)和必須遵守的社會(huì)習(xí)俗，規(guī)范行為習(xí)慣”。還希望能夠通過修學(xué)旅行去“培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)、與人交往和溝通的能力、自理和自律的能力，安全和守規(guī)則的意識(shí)，熱愛大自然的情感，了解本地區(qū)、本國的歷史和文化”。
幾十年來，日本中小學(xué)校一直按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施修學(xué)旅行：
首先，為配合學(xué)校的修學(xué)旅行活動(dòng)，鐵路部門會(huì)提前公布修學(xué)旅行專車時(shí)刻表，供各地教育委員會(huì)統(tǒng)一預(yù)訂，在每年修學(xué)旅行高峰期還會(huì)臨時(shí)開通學(xué)生專列，為學(xué)生提供安全、價(jià)廉的交通工具；
其次，為保證學(xué)生的安全，日本文部科學(xué)省對(duì)各地教委、學(xué)校加強(qiáng)安全監(jiān)管，為杜絕事故提出明確而具體的要求；
再次，為減輕家長負(fù)擔(dān)，各地教委制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將修學(xué)旅行費(fèi)用、時(shí)間限定在一定范圍內(nèi)。
經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，修學(xué)旅行已成為日本學(xué)校道德教育和促進(jìn)青少年身心健康成長的重要教育途徑之一。而日本中小學(xué)生的修學(xué)旅行之所以堅(jiān)持得好，實(shí)施有效，是因?yàn)?span id="hvcsq4b" class="bjh-strong" style="max-width: 100%; font-size: 18px; font-weight: 700;">有著較為完善的制度設(shè)計(jì)和法律保障，同時(shí)也得到了政府各部門、社會(huì)各界的支持。
六、它山之石 可以攻玉
日本修學(xué)旅行的制度和措施給予我們幾點(diǎn)啟示：
第一，推動(dòng)研學(xué)旅行法治化進(jìn)程。在國家層面，《日本學(xué)校教育法》中以立法的形式對(duì)修學(xué)旅行作出明確規(guī)定。這種規(guī)定不僅指向教育系統(tǒng)和學(xué)校，也指向家長及社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，因此全社會(huì)形成了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的運(yùn)作體系。
第二，推進(jìn)研學(xué)旅行制度化建設(shè)。日本文部科學(xué)省文件《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中將修學(xué)旅行列入學(xué)校教育計(jì)劃，并對(duì)活動(dòng)目的、內(nèi)容、方式、次數(shù)、時(shí)間等提出明確的要求。與之配套，還頒布了一系列相關(guān)規(guī)定。由此，學(xué)校有法可依，有制度保障。
第三，促進(jìn)統(tǒng)籌管理到位。作為指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，各地教委負(fù)責(zé)制定修學(xué)旅行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助規(guī)定，而各地的修學(xué)旅行中心，則負(fù)責(zé)提供修學(xué)旅行目的地的信息、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)學(xué)校和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效解決了需求與服務(wù)之間的關(guān)系。
第四，確保運(yùn)作有序。在學(xué)校層面，修學(xué)旅行始終是學(xué)校年度工作計(jì)劃的一環(huán)，而且從前一年的規(guī)劃、準(zhǔn)備，到第二年的實(shí)施，環(huán)環(huán)相扣。此外，完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度也為學(xué)生出行的健康和安全提供了有力的保障。
游學(xué)是教育應(yīng)有之物，是素質(zhì)教育的一部分。我們應(yīng)從日本的“修學(xué)旅行”中得到啟示，逐步開啟富有中國特色的研學(xué)旅行之路。